Montée de la droite en Europe, coupes drastiques de l'administration américaine dans la coopération internationale au développement, suspension de l’aide à l’Ukraine par Washington et réductions massives au sein de la Direction du développement et de la coopération (DDC) en Suisse, tandis que la Grande-Bretagne et les Pays-Bas suivent le mouvement : la solidarité internationale s'effondre de manière effrayante. Qu'est-ce que cela signifie pour nous ? Que pouvons-nous faire ?
Les coupes drastiques de l'administration américaine mettent en péril des millions de personnes
Chaque jour, de nouvelles annonces alarmantes nous parviennent des États-Unis. La réduction drastique des fonds alloués à USAID, le mépris des engagements internationaux et une politique inflexible d’« America First » envoient un signal sans équivoque : pour l’actuelle administration américaine, la solidarité et la coopération au développement ne sont plus que des vestiges encombrants du passé.
C’est désormais au tour de Solidar Suisse d’être directement touchée. Le 25 février, nous avons reçu une lettre officielle de l’agence américaine de développement USAID. On y lit : « Le gouvernement américain, sous la direction du secrétaire d’État Rubio, a estimé que votre projet ne correspondait pas aux intérêts des États-Unis. Il a donc été décidé de mettre fin à son financement. »
Ce programme soutenait 36 000 travailleurs et travailleuses des secteurs les plus précaires en Asie, un projet développé en étroite collaboration avec les autorités américaines. Aujourd’hui, il est démantelé du jour au lendemain. Une décision qui s’inscrit dans une logique implacable : ce qui ne correspond pas à une vision idéologique bien définie est sacrifié, et peu importent les conséquences désastreuses pour les personnes concernées.
Un scénario qui relève de la dystopie
Cette manière de démanteler les institutions américaines qui ne servent pas les intérêts nationaux rappelle étrangement La Ferme des animaux de George Orwell. Dans ce récit, après avoir chassé les humains, les animaux de la ferme voient leur révolution triomphante se transformer en une dictature menée par les cochons, sous la direction de Napoléon et Boule de Neige. Plus rien ne reste de la ferme que ce qui leur plaît et qui renforce leur pouvoir. Les critiques sont étouffées, sans possibilité de contestation.
Les estimations actuelles de l'impact du gel des aides de l'USAID est désastreux pour les ONG en Suisse - 32 projets sont affectés. Moins de 10 % d'entre eux ont encore une chance d'être poursuivis.
- 3,4 millions de personnes perdent un accès à des services essentiels dans le monde.
- 66 millions de francs, qui semblaient sécurisés par contrat, seront perdus pour les années 2025 et 2026.
- 14 millions de francs restent dus au 24 janvier 2025. Si ce montant n'est pas versé, une perte totale de 80 millions de francs pourrait être enregistrée.
- De nombreux témoignages font état de conséquences graves pour les personnes participant aux projets ainsi que pour les ONG et leurs programmes.
Ainsi, les autorités américaines appliquent la même stratégie envers USAID, la plus grande agence de développement publique au monde. En janvier 2025, le gouvernement américain a gelé près de 60 milliards de dollars d’aides destinées à USAID et aux organisations humanitaires de l’ONU. USAID finance de nombreux projets de coopération, tels que celui mené avec Solidar Suisse, ainsi que des programmes humanitaires vitaux dans des zones de conflits oubliées et des régions dévastées par des catastrophes. Dans les pays touchés par ce gel des financements, des millions de personnes sont déjà plongées dans la précarité.
Les autorités américaines contraignent désormais Solidar Suisse à mettre fin à sa collaboration avec des dizaines de milliers de travailleur·euse·s dans des conditions d’exploitation en Asie. L’impact est particulièrement grave pour les initiatives dans l’économie des plateformes. Solidar Suisse avait mis en place des mesures efficaces pour protéger les travailleur·euse·s exploité·e·s par les applications et les algorithmes. Aujourd’hui, ces travailleur·euse·s se retrouvent sans soutien. De plus, les États-Unis n’ont même pas versé les fonds déjà approuvés pour 2024. Si le demi-million de francs suisses promis ne parvient pas, Solidar Suisse pourrait se retrouver dans une situation financière difficile.
La Suisse n'est pas un bon exemple
Tandis qu’aux États-Unis, les projets de développement sont sacrifiés sur l’autel des idéologies, la Suisse suit le mouvement, et pour des motifs similaires : l’argent de la coopération internationale doit être utilisé pour l’armée. En février 2025, la DDC a officiellement communiqué aux organisations l’ampleur des réductions budgétaires votées par le Parlement lors de la session d’hiver. Ces économies s’élèvent à plus de 250 millions de francs, marquant une coupe significative dans la coopération internationale. Pour notre part, cela se traduit par une réduction de plus d’un million de francs sur deux ans.
Les conséquences de ces coupures budgétaires ne sont pas moindres. Solidar Suisse doit interrompre cinq projets cette année, et des milliers de personnes perdent l’accès à un soutien essentiel à leur survie. Ces réductions ont des conséquences concrètes : elles coûtent des vies humaines. Tandis que les crises mondiales se propagent, l’action humanitaire est délibérément asphyxiée. Des organisations présentes sur le terrain depuis des décennies se retrouvent menacées dans leur existence même.
Après la Suisse, c’est au tour de la Grande-Bretagne et des Pays-Bas de réduire le budget alloué à la coopération au développement en faveur de l’armée. Cette décision s’inscrit dans une dynamique inquiétante, dans laquelle la Suisse ne tient malheureusement pas lieu d’exemple.
Un sombre scénario devient réalité
Nous l’avions espéré autrement, mais cette évolution ne nous surprend guère. Dès notre stratégie 2020–2024, nous avions envisagé un scénario sombre :
« Le monde est marqué par un retour au nationalisme et au protectionnisme. Les populistes ont affaibli les démocraties, tandis que les systèmes autocratiques se renforcent. Les droits démocratiques sont restreints et les protestations criminalisées. Les États-Unis, la Chine, l’Inde et la Russie dominent économiquement et militairement, tandis que des puissances régionales se disputent de l’influence. Le retrait des États-Unis des accords internationaux a affaibli des institutions comme l’ONU et l’OMC. Les conflits sont désormais souvent résolus directement entre États. »
Cependant, même dans nos pires prévisions, il était inimaginable que l’on soutienne une telle direction et qu’on permette ainsi l’effondrement de l’ordre mondial. USAID n’est que le début de cette catastrophe. Les dirigeants actuels manifestent une soif insatiable de contrôle, avec des conséquences imprévisibles.
Nous restons solidaires
Nous voyons nos préoccupations confirmées : la société uniformisée décrite par Orwell n’est plus une dystopie lointaine, mais un danger bien réel. Mais nous ne nous soumettons pas. Face aux régimes autoritaires, aux idéologies d’extrême droite ou aux intérêts économiques invoqués, nous défendons une autre vision du monde. Depuis près de 90 ans, nous œuvrons pour une société civile mondiale, active et solidaire. Jamais notre travail n’a été aussi crucial qu’aujourd’hui.
« Les dirigeants actuels manifestent une soif insatiable de contrôle, avec des conséquences imprévisibles. »
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